近幾十年來(lái)，由于全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題逐漸顯露，給人們的生命健康造成嚴(yán)重威脅。目前，全球都在積極采取措施，試圖緩解當(dāng)前日益嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)狀，其中，汽車尾氣排放作為嚴(yán)重的大氣污染源，已引起全社會(huì)的關(guān)注。 3月23日，交通運(yùn)輸部透露正在研究建立符合我國(guó)實(shí)際的汽車檢測(cè)維護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣的治理。

機(jī)動(dòng)車已成為城市空氣污染大污染源

　　在交通運(yùn)輸部當(dāng)日舉行的今年第三次例行新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任吳春耕表示，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度，是政府工作報(bào)告提出的2017年九大工作任務(wù)之一，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是其中的重要內(nèi)容，也是總理在政府工作報(bào)告中提出的明確要求。

　　吳春耕說(shuō)，交通運(yùn)輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。近年來(lái)，交通運(yùn)輸部貫徹生態(tài)文明發(fā)展理念，提出了綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通“四個(gè)交通”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確綠色交通是，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域減排防污。

　　吳春耕透露，2017年，交通運(yùn)輸部將優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮不同運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率?？瓦\(yùn)方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力鼓勵(lì)慢行交通，倡導(dǎo)綠色出行。在貨運(yùn)方面，推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等高效運(yùn)輸組織模式。同時(shí)，完善高速公路不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)，通過(guò)提升交通運(yùn)輸運(yùn)行效率，減少能源消耗和污染排放。

　　交通運(yùn)輸部此前印發(fā)了《珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》，在國(guó)內(nèi)設(shè)立船舶排放控制區(qū)，強(qiáng)化控制船舶大氣污染物排放。

　　吳春耕介紹，目前，在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海水域的核心港口，船舶在?？科陂g使用的船用燃油硫含量不高于0.5%。此外，交通運(yùn)輸部還出臺(tái)了《船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(2015-2020年)》，推動(dòng)船舶節(jié)能減排和航運(yùn)綠色發(fā)展。積極配合有關(guān)部委開展了《船舶用燃料油》等排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)船舶大氣污染物排放監(jiān)管執(zhí)法工作。同時(shí)，還將繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+物流配送、互聯(lián)網(wǎng)+公共交通等，推動(dòng)交通運(yùn)輸信息化、智能化建設(shè)。

　　吳春耕介紹，交通運(yùn)輸部已出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》，支持在城市公交中應(yīng)用新能源、清潔燃料車輛。明確提出到2020年，新能源城市公交車將達(dá)到20萬(wàn)輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)輛。在船舶與港口推廣液化天然氣(LNG)和岸電技術(shù)，在干散碼頭建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施等。

　　談到高排放車輛的問(wèn)題，吳春耕介紹，從2009年開始，交通運(yùn)輸部就對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)施了油耗準(zhǔn)入制度，出臺(tái)了《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定“不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得用于營(yíng)運(yùn)”。經(jīng)過(guò)測(cè)算，油耗準(zhǔn)入制度實(shí)施以來(lái)，全國(guó)營(yíng)運(yùn)車輛累計(jì)減少燃料消耗980余萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放3200余萬(wàn)噸。

　　吳春耕說(shuō)，目前，交通運(yùn)輸部正在研究建立符合我國(guó)實(shí)際的汽車檢測(cè)維護(hù)制度，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，積極推廣應(yīng)用成套先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮汽車維修行業(yè)作為“汽車醫(yī)院”的突出作用，加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣的治理，提升全社會(huì)機(jī)動(dòng)車的“健康狀況”。

　　汽車檢測(cè)維護(hù)制度(I/M)是指通過(guò)對(duì)在用車的檢測(cè)確認(rèn)其尾氣排放污染嚴(yán)重的原因，然后有針對(duì)性的采取維護(hù)措施，使其發(fā)揮自身的尾氣排放凈化能力。

　　I/M制度中執(zhí)行的“I”(檢測(cè)制度)就是要找出“高污染車”。美國(guó)由各洲立法，要求采用“簡(jiǎn)易瞬態(tài)法檢測(cè)技術(shù)”對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)設(shè)備技術(shù)質(zhì)量考核非常嚴(yán)格，目前只有3家公司經(jīng)過(guò)技術(shù)質(zhì)量考核。此外，美國(guó)政府對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)非常重視，為防止檢測(cè)數(shù)據(jù)作假，政府會(huì)組織人到檢測(cè)點(diǎn)監(jiān)查，以防止檢測(cè)數(shù)據(jù)影響政府決策。

　　中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清介紹，美國(guó)從1984年到1993年執(zhí)行在用車I/M計(jì)劃。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署的分析，美國(guó)在用車一氧化碳(CO)減少了40%，臭氧(O3)下降了21%，氮氧化合物(NOx)和碳?xì)浠衔?HC)形成的氣態(tài)鉛減少了86%，PM10顆粒物削減了20%，每天削減約110噸污染物。所以，美國(guó)在很短時(shí)間內(nèi)控制了空氣污染。

　　此后，加拿大、墨西哥、日本、英國(guó)、哥倫比亞、歐盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。

　　早在1999年，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局就發(fā)布了《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》，提出“在用車的排放控制，應(yīng)以強(qiáng)化檢查與維護(hù)(I/M)制度為主，并根據(jù)各城市的具體情況，采取適宜的鼓勵(lì)車輛淘汰和更新措施。完善城市在用車檢查/維護(hù)(I/M)管理制度，加強(qiáng)檢測(cè)能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)在用車的排放性能檢測(cè)，強(qiáng)制不達(dá)標(biāo)車輛進(jìn)行正常維修保養(yǎng)，保證車輛發(fā)動(dòng)機(jī)處于正常技術(shù)狀態(tài)?！薄霸谟密嚺欧艡z測(cè)方法及要求應(yīng)該與新車排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)”。

　　2014年，環(huán)境保護(hù)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，再次明確建立實(shí)施汽車檢測(cè)與維護(hù)(I/M)制度。

　　2015年11月，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司、環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心等有關(guān)部門人員曾對(duì)南京市汽車檢測(cè)與維護(hù)(I/M)制度建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。

　　在今年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬曾表示，今年要“嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸裝備排放標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)汽車檢測(cè)與維護(hù)制度(I/M制度)建設(shè)，在京津冀地區(qū)開展試點(diǎn)示范?！?/span>